砀山创新“三项机制”壮大村级集体经济

“点”上突破，激活村级造血功能。按照“选择一批好村先扶持”原则，坚持产业带动、电商引领、股份合作、资产盘活等多种模式，确定朱楼镇梁寨村、葛集镇高寨村等31个村作为先行村。深入推进资源整合，盘活农村闲置宅基地、废旧坑塘、中小学校等闲置资产，将“沉睡”资源转化为“双增”动能，不断实现村级集体“三资”的保值增值。其中，朱楼镇梁寨村依托本地红薯种植及粉条加工传统优势，通过入股龙头企业，注册“薯卖郎”商标，借助“惠农网”和“一亩田”两个电商平台，积极探索“线上+线下”综合销售模式，2020年增加村级集体经济收益35万元。葛集镇高寨村立足水果种植优势，大力发展电商产业，注册“砀山蟠龙湖特色农产品”“高寨绿果”网上店铺，引导村民利用村级网店进行农产品销售，2020年村级集体经济年收入突破50万元大关，荣获“省级电商示范村”荣誉称号。

“块”上链接，打造乡村振兴样板。坚持以大党建促大发展的思路，按照“以强带弱、因地制宜、互助共赢”原则，采取联合经营、自建、外引等方式，积极探索“抱团”发展模式，打造融合发展乡村振兴示范区。目前，已有多个镇将乡村振兴资金、农业生产发展资金与壮大集体经济资金统筹使用，通过整合优势资源，化“分散”为“合力”，将“一村一品储备项目”整合为“多村联动储备项目”，并建立项目库，辐射带动周边邻村抱团发展，不断拓宽村级集体经济发展空间。李庄镇振兴社区等四个村组团发展，整合扶持资金，采用共建共享的方式，发展食用菌培育种植特色产业，探索出一条“党支部+产业基地+专业合作社+贫困户”的产业发展之路，该案例入选全省村级集体经济发展案例选编。赵屯镇张新庄村、汪屯村等六村投入2000万元建设占地面积2900余平方米的大型冷库，积极对接本地水果深加工企业，通过提供配套设施服务，每村实现村级集体经济稳定增收约20万元。

“面”上联动，带动群众共同富裕。积极推动各镇（园区）合作发展，探索片区组团、集群发展、乡村共富的经验模式，实现发展经验共享。目前，砀山县村级集体经济总收入为2740万元，村级集体经济50万元以上的经济强村16个，10万元至50万元之间的70个，村均18.4万元。编制集体经济三年规划，明确目标任务、发展途径、发展目标等6大章节和26项具体任务，将全县139个村级集体经济项目分类建库，统一监管。成立由县委主要负责人任组长，组织、农业、财政、乡村振兴等11家相关部门作为成员单位的县村级集体经济领导小组，实行每周“集中调度、进度推动”、每月“实地走访、答疑解惑”的运行机制。探索建立村级集体经济收益与村干部报酬挂钩机制，制定并出台《砀山县发展壮大村级集体经济激励办法（试行）》，充分调动村干部工作积极性，大力推动“三职合一”，目前全县“三职合一”占比52%。