【工作总结及安排】2024年上半年工作总结和下半年工作打算

一、重点工作完成情况

（一）扛稳粮食安全重任，农业生产提质增效

一是粮食生产稳定。全市718万小麦已颗粒归仓，完成玉米503万亩、大豆212.6万亩（含26.5万亩带状复合种植）夏种任务。建设2个省市县三级指挥田和8个精耕细作示范点，推进灵璧县玉米单产提升工程项目和埇桥区、泗县大豆单产提升工程项目，建设灵璧县小麦单产提升整建制推进县、埇桥区、灵璧县、萧县玉米单产提升整建制推进县、埇桥区、灵璧县、泗县大豆单产提升整建制推进县。二是畜产品的保障供给充足。上半年全市肉牛产业高速发展、生猪产能稳定，畜禽产品总体充足，生产形势总体向好。三是设施蔬菜和食用菌持续发展。积极通过调整品种结构、提升复种指数等措施提高现有菜地利用率。强化田间生产技术指导，推广蔬菜绿色高质高效技术模式，推进蔬菜标准化生产，提高蔬菜生产质量和单产水平。上半年，累计完成设施蔬菜播种面积31.43万亩、新增播种面积1.156万亩，已完成全年任务的53.11%、50.79%，累计完成食用菌产量4.753万吨、产值4.996亿元，已完成全年任务的53.23%、47.45%。

（二）强化科技装备支撑，农业基础不断夯实

一是推进种业振兴。打造种业科技谷，投资2.66亿元种业小镇已投入使用，为科研单位和种企研发提供互动平台，南京农业大学大豆生物育种试验室已经落户，隆平高科、皖垦、荃银、华展等种业企业已经入驻，先正达等农资农服企业已入驻，今年已有15个自主选育小麦品种通过省审，高产优质耐逆“埇桥大豆”系列品种选育与示范推广荣膺中国产学研合作创新成果奖。科豆10号等6个品种入选全省大豆重大品种推广补助试点。二是推进高标准农田建设。强化耕地保护和地力提升，建立维护耕地质量监测点和土壤墒情监测点，全市建立133个耕地质量监测点，其中国家级5个、省级10个，建立77个土壤墒情监测点，出台《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》，2023年度37.6万亩高标准农田建设任务已全面完成，正在开展市级验收工作，2024年度31.7万亩高标准农田建设任务正在进行招投标工作。三是推动农业机械化发展。印发《宿州市2024年三夏农机化生产工作方案》，“三夏”期间，累计投入联合收割机超4.6万台次，检修各类农机13.26万台（套），培训机手、修理工2.41万人次，小麦机收率稳定在99.9 %以上。

（三）坚持全链式发展，推动现代农业发展

围绕小麦、玉米、林特、蔬菜、生猪、牛羊、家禽7大百亿级绿色食品产业，重点培育骨干龙头企业，全市市级以上农业产业化龙头企业发展到832家，省级99家，国家级8家。全市农业产业化联合体发展到355家，位居全省第1，市级以上示范联合体168家，其中省级示范联合体91家，加入联合体的龙头企业368家、合作社941家、家庭农场2447家，覆盖粮食、畜禽、果蔬、林木等主导产业，年产值达400亿元以上。一是持续做强主导产业。以“5+4”特色产业为重点，推动符离集烧鸡振兴、萧县羊肉壮大、灵璧黄牛肉提升、砀山水果产业链延伸、埇桥大豆产业增效、泗县粉丝产业培育，1-5月全市规上农产品加工产值增速10.6%，高于全省平均6.6个百分点，居全省第2；占比8.2%，居全省第5。预制菜龙头符离集烧鸡规上企业年产值8404.2万元，较去年同比增长30.88%。二是积极开展农产品展示展销活动。组织129家企业参加全“宿”启“杭”·“农”情“食”意暨第二届宿州绿色农产品杭州展示展销会，现场推介萧县白山羊、埇桥符离集烧鸡、灵璧食用菌、泗县山芋等特色产业，现场总销售金额超668.3万元，集中签约和订单总额达17.92亿元。三是推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。积极开展砀山县酥梨、泗县山芋“一县一业（特）”全产业链示范创建，上半年2个省级示范创建县砀山县（酥梨）、泗县（山芋）投入5.8亿元，实现总产值42.11亿元，同比增长38.09%。上半年全市27个长三角绿色农产品生产加工供应基地实现一二三产总产值46.6亿元，同比增长11.1%；沪苏浙地区销售额21.6亿元，同比增长11.4%。四是加大“双招双引”工作力度。上半年全市绿色食品产业“双招双引”平台新增项目共102个，投资总额247.362亿元。其中，签约项目49个，投资额125.351亿元；开工项目33个，投资额82.72亿元；投产项目20个，投资额39.291亿元。1-5月，全市一产固定资产投资同比增长78.6%，居全省第3、高于全省增速55.4个百分点。五是大力发展休闲农业和乡村旅游。目前全市休闲农业和乡村旅游园区总数323个，其中休闲农业园区64个（规模以上30个），农家乐249个；省级休闲农业和乡村旅游示范园区5个；休闲农业协会1个。上半年全市乡村休闲旅游业营业收入达13.03亿元，接待人次达574.6万人次，其中，“五一”假期全市乡村休闲旅游业营业收入达3.68亿元，接待人次达224.86万人次。六是加强品牌培育。绿色食品新认证获证产品32个、生产主体25家，名特优新农产品新获证产品5个。砀山西瓜、夹沟四季艾艾草制品入选全国第一批《中国农耕农品记忆索引名录》。

（四）实施乡村建设行动， 改善农村环境面貌。

一是和美乡村精品示范村建设快速推进。2023年度9个精品示范村建设正在快速推进，目前2023年项目全面完工，2024年项目开工率在60%以上；2024年度12个精品示范村目前已有6个村完成村庄“多规合一”规划，6个村正在规划设计，2024年度项目开工率在30%以上。二是农村人居环境整治取得阶段性成效。2024年度改厕任务为41065户，目前已完成20746户。上半年全市共出65万人次，清理村内沟塘7104口，清理农业生产废弃物100万吨，推进了村庄公共区域环境整治和庭院治理，农村生产、生活和生态环境进一步改善。三是省级中心村建设扎实推进。2023年度36个省级中心村建设正在完善提升，目前工程建设进度在94%以上。四是深化乡村建设“小切口”示范项目建设。2024年全市谋划“小切口”示范项目21个，投入财政衔接资金1100.8万元，投入县域结对帮扶资金150万元。

（五）深化农业农村改革，激活乡村振兴动力。

泗县草庙镇在二轮到期延包工作中探索出“四坚持、四严防”工作法，得到省委、市委主要领导肯定性批示，中农办在4月16日《农村要情》（第9期）予以刊载。一是扎实做好农村土地承包管理。以市委农办、市农业农村局名义印发《宿州市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施方案》。指导泗县整县开展二轮到期延包试点，在二轮土地承包2025到期的县区各选择1个乡镇（萧县永堌镇、埇桥区灰谷镇、灵璧县禅堂镇、泗县黑塔镇，共涉及46个村、45270户、面积38.07万亩）开展整镇试点。目前，全市农村家庭承包耕地经营权流转面积已达579.96万亩，占“三调”耕地面积64.52%。二是持续推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。全市共确认成员股东数为557.41万个，发放股权证书154.85万户，做到应确尽确，应发尽发。对全市190个农村集体经济组织开展审计，目前有103个村已完成现场审计，有87个村正开展现场审计。农村“三变”改革实现乡镇全覆盖，开展村数为1241个，占比为100%，共引进改革主体3328个，建设改革项目4369个，入股参与“三变”改革农户13.2万户。三是加快发展农业社会化服务。全市粮食作物全程托管面积达192.63万亩，服务小农户29.71万户。环节托管服务面积达3825.56万亩次，覆盖率占全市耕地面积的78.12%，带动服务小农户90.86万户，占总农户数70.6%。在中农服平台名录库规范管理的农业社会化服务组织6866家，其中涉粮服务组织5069家。四是抓好农村宅基地服务落实。全市97个涉农乡镇、办事处已全部建立了一站式服务站和部门并联审核机制，1231个村全部建立宅基地协管员制度。全市共受理农村宅基地新建申请63宗，新建审批63宗、审批面积17.71亩；翻建申请468宗，翻建审批269宗、审批面积82.14亩，翻建无需审批196宗、面积58.87亩、因不符合规划不予审批3宗。五是发展培育新型农业经营主体。全市家庭农场累计注册已达54189个，农民专业合作社累积登记注册已达17814个，其中省级示范家庭254个，市级以上示范家庭农场694个；省级以上示范合作社191个，市级以上示范合作社680个。推荐的主体典型案例《夏果冬菌新模式 乡村振兴提产值》获得省厅的宣传推介，在2024年4期《中国农民合作社》期刊上进行专题报道。六是农村居民收入稳定增加。一季度，我市农村常住居民人均可支配收入6286元，增速6.5%。全市共1241个村经营性收入50万元以上强村101个，强村占比8.13%，同比增长率44.09%；经营性收益50万元以上强村60个，强村占比4.83%，同比增长率32.11%。

（六）严格落实“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是持续强化防返贫监测工作。坚决把动态监测、动态帮扶、动态消除落到实处，在县（区）全面推进常态化排查，通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种方式，织密“三线预警”网络，完善15天内识别纳入的快速响应机制。上半年全市共识别监测对象267户869人，监测对象累计15726户40484人。二是强化产业就业帮扶。严格落实“四个不摘”要求，坚持衔接资金投入力度不减，2024市本级投入衔接资金2.28亿元，按照衔接资金管理办法，会同市财政局按照因素分配法分配市级衔接资金。进一步加大脱贫人口小额贷款投放力度，充分满足脱贫人口贷款需求，确保实现应贷尽贷。全市今年发放脱贫人口小额信贷4150户2.01亿元，全市存量贷款余额10.60亿元。三是提升帮扶合力。及时调整市级领导联系点，围绕防范返贫致贫、“两不愁三保障”及饮水安全、产业就业、成果巩固、有效衔接乡村振兴和美乡村建设等重点内容，常态化开展“四不两直”暗访督导并现场交办发现问题。今年以来市级领导开展走访调研68次，指导工作、推动解决问题。加强县域结对帮扶工作的督促指导，我市赴定点帮扶县考察213人次，选派干部和专业技术人员30人到对方挂职，使用县域结对帮扶资金6518万元实施项目35个，推动帮扶县采购和消费帮扶5797万元。

二、下一步工作打算

一是实施单产提升行动。依托三级指挥田、精耕细作示范点、单产提升整建制推进县和单产提升工程项目，加强科技攻关，加快技术集成推广，带动玉米、大豆大面积单产提升，持续推进“吨半田”行动及粮油单产提升行动，实现粮食单产、总产提升，助力全省千亿斤粮食产能建设。抓好大豆、玉米、大豆玉米带状复合种植田间管理，做好除草、施肥、病虫害防治等关键环节，抓好病虫害监测预警防治。做好做足秋收秋种前各项准备工作，备足收割机具，确保秋粮丰收入仓。做好秋种前农资和播种机具准备，保障秋种工作顺利开展。

二是大力发展乡村产业。坚持以农业特色产业集群和产业强镇等项目建设为抓手，着力提升农业产业集聚度和核心竞争力；以预制菜产业发展为突破，不断延伸产业链条，增强持续发展动能；以发展绿色食品产业为重点，不断提高我市农产品的附加值。力争实现皖神面制品产值突破20亿元、萧县鑫光产值突破10亿元。积极发展特色乡村产业和休闲农业，力争新增全国“一村一品”示范村镇1个、全国美丽休闲乡村1个，安徽省“一村一品”示范村镇3个；全年休闲农业和乡村旅游接待人次超1200万人，营业收入超23亿元，超额完成年度任务。不断强化“项目为王”思想，切实以大项目强化大支撑、以大投资带动大扩张、以大服务促进大发展。积极推进凯盛浩丰和肉牛项目实施进度，加强项目调度和督导，力争完成500亿元年度任务。

三是持续深化农村改革。积极发挥各级新闻媒体作用，做好二轮到期延包政策解读。成立工作专班，充分发挥部门功能作用，推动延包试点工作落实。试点县区每月两次向市报送工作进展情况，确保试点工作顺利进行。扎实做好农村改革试验区试验任务，积极做好“探索粮食生产新品种推广机制”、“探索预制菜产业发展机制”2项试验任务验收答辩工作，确保顺利完成国家级验收。积极申报2024年全国农村改革试验区“探索集成技术模式推动单产提升机制”试验任务。大力培育各类托管服务主体，发挥农村集体经济组织“统”的功能，采取直接服务、合作服务或居间服务等方式，引导分散农户统一接受生产托管服务。发挥农村居民增收联席会议作用，压实工作责任，坚持“月分析、季调度”机制，抓好促进农村居民增收重点工作。

四是深入推进乡村建设。2024年度12个精品示范村按照村庄产业布局、基础设施条件及群众意见开展村庄整体规划，突出村庄“IP”及亮点，保留皖北村庄特色，因地制宜谋划发展现代农业、特色种植（养殖）业、手工业、乡村旅游、健康养老等产业。对于已经明确的项目，明确时间表、施工图、责任人，实行挂图作战，迅速投入建设。督促各县区按时间节点完成各项建设任务，高质量通过省组织的考核评估。

五是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持用好财政补助乡村振兴衔接资金集中力量办大事、集中资源做产业，中央及省级财政衔接资金用于产业发展的比例保持总体稳定。