【工作总结及安排】2023年工作总结和明年工作打算

今年以来，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照市委、市政府决策部署，扎实抓好各项工作。2023年宿州市在2022年度全省推进乡村振兴战略实绩考核中荣获优秀市；宿州市农业农村局获2022年度全省粮食生产先进集体；宿州市农业农村局获全国农业农村系统先进集体。2022年度宿州市“两强一增”行动、灵璧县高标准农田建设、泗县秸秆综合利用及畜禽养殖废弃物资源化利用获省政府督查激励。国家玉米改良中心安徽分中心在我市成立。现将有关情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）承担国家重大项目、试点及工作成效

埇桥区、灵璧县、泗县为全国大豆单产提升整建制推进县，埇桥区、灵璧县为全国玉米单产提升整建制推进县。安徽省参加农业农村部全国粮食高产竞赛13个竞赛点中，宿州市占6席。我市夏玉米单产提升核心示范片高产竞赛点亩产达1003.58公斤/亩，为历史首次。灵璧县大豆单产连续两年位居全省首位。出台全国首部市级高标准农田建设保护地方性法规——《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》。灵璧县获批国家级农业现代化示范区，砀山县获批国家农业绿色发展先行区。获批全国皖北大豆特色产业集群项目、安徽省重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备中心（宿州）项目等。农业农村部办公厅、中央农办秘书局等11部门联合发文《关于同意浙江省海盐县等全国农村改革试验区拓展试验任务的批复》（农办政改〔2023〕2号），正式批复并印发试验方案，在我市开展“探索预制菜产业发展机制”和“探索粮食优良新品种推广机制”2项试验任务。《泗县“三个聚焦”深化农村宅基地制度改革试点》被中共安徽省委全面深化改革委员会办公室《安徽改革情况》作为典型经验予以推广。泗县被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部批复为第二轮土地承包到期后再延长30年整县开展延保试点地区（全省共有3个县开展整县试点，全国共有67个县开展整县试点）。

（二）以“吨半田”行动为抓手，坚决扛稳粮食安全政治责任

一是深入推进“吨半田”行动。今年全市打造吨半田示范点14个，建设小麦高产竞赛点36个，建设省级指挥田2个、精耕细作示范点6个。2023年粮食播种面积任务1407.5万亩，大豆播种面积任务213.3万亩，今年我市夏粮收获面积714.14万亩，秋粮玉米收获面积518.47万亩、大豆214.81万亩（农业部门统计）；粮食产量约束性指标91.59亿斤，夏粮产量56.09亿斤；大豆玉米带状复合种植面积任务为25万亩，实际完成28.06万亩；油菜播种面积任务6.2万亩，实际完成6.32万亩；油料作物播种面积任务44.54万亩，实际完成45.20万亩。今年秋种小麦播种面积718万亩，油菜播种面积6.5万亩。二是稳定果蔬产品供应。截至11月底，全市设施蔬菜播种面积和新增面积完成55.58万亩、2.519万亩，完成全年任务的97.87%、100.36%。全市食用菌产量5.918万吨、产值3.956亿元，完成全年任务的101.34%、98.90%。探索“按图索菜”新模式，助推蔬菜产业高质量发展，以村为单位开展系统摸排，梳理出蔬菜种植基地400余家。新增市级蔬菜标准园2个和水果标准园3个。三是提升育种创新能力。今年以来，全市自主选育国审省审品种21个，其中小麦13个（国审3个，省审10个）、玉米3个（省审）、大豆5个（省审2个，国审3个）。登记非主要农作物品种33个，其中辣椒品种26个（含扩区5个），西甜瓜品种5个，豌豆2个。2023年国家小麦育种联合攻关抗病小麦新种质目录中宿州品种上榜4个（皖宿1510、皖宿1232、华成6068、皖宿0891）。华成种业选育的天益科豆19入选全国兼用型大豆前10名，居第5位。

（三）以百万头肉牛行动为抓手，全力保障畜产品供给

一是实施百万头肉牛行动。前三季度全市肉牛饲养量21.66万头。牛肉产量1.21万吨，同比增长7.08%。开展按图索地，全力整合现有可供养殖的零散农业设施用地，全市已梳理出50亩以上可用地1416块。二是做好生猪产能调控。前三季度生猪存栏310.65万头，同比增长0.27%；出栏400.16万头，同比增长6.17%。全市能繁母猪存栏30.6万头，超出正常保有量7.8万头；规模猪场户834个，超出保有量任务184个。三是保障畜产品供给。前三季度全市畜产品总产量77.5万吨，同比增长6.87%，绝对数居全省第1，增幅居全省第7；肉类总产量48.3万吨，同比增长4.51%，绝对数居全省第2，增幅居全省第6。其中猪肉产量32.97万吨，同比增长4.96%；羊肉产量4.38万吨，同比增长1.36%；禽蛋产量28.66万吨，同比增长11.18%。

（四）以高端绿色食品产业集群为抓手，稳步推进乡村产业振兴

一是全力打造高端绿色食品产业集群。全市共有规上农产品加工企业410家，较2022年底增加37家。农业产业化国家级重点龙头企业8家（今年新增1家），省级龙头企业99家，市级龙头企业832家。全市预制菜企业达120家，产值130亿元。1-11月份，全市规模以上农产品加工产值占全省总量全省第6位。二是推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。1-11月，我市28个基地实现总产值85.9亿元，同比增长14.2%；沪苏浙地区销售额40.1亿元，同比增长14.9%。三是大力推进绿色食品产业“双招双引”。全市“双招双引”绿色食品产业新增项目143个，位居全省第3；投资金额358.838亿元，位居全省第1。四是擦亮农业品牌。目前，全市认证农产品驰名商标产品8个；地理标志农产品19个；  “两品一标”有效认证主体230家，产品296个。27个农产品品牌入选“皖美农品”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌名单。其中，区域公用品牌3个、企业品牌4个、产品品牌20个。我市获评全国名特优新农产品总数达22个，有效名录生产企业78家。砀山酥梨入选农业农村部2023年农业品牌精品培育计划（安徽省唯一入选）。全国农业生产“三品一标”工作推进现场会在砀山县召开。五是加快农业主体培育。全市家庭农场主注册已达46858家，农民专业合作社累积登记注册已达17701家，农业产业化联合体发展到350家，居全省第1，年产值达400亿元以上。

（五）以推进土地“大托管”行动为抓手，全面深入推进农村综合改革

一是实施土地“大托管”行动。全市粮食作物全程托管面积为183.01万亩，环节托管服务面积达到3502.41万亩次，覆盖率达全市耕地面积75%，共带动服务小农户94.85万户，占总农户数73.3%。二是巩固农村集体产权制度改革成果。全市成立农村集体经济数量1262个，确认成员股东数565.2万个，发放股权证书154.9万户。三是提升农村“三变”改革质量。“三变”改革实现乡镇全覆盖，开展村数1246个，占比98.8%，入股参与“三变”改革农户18.9万户。四是做好农村土地承包管理。全市农村家庭承包耕地经营权流转面积达575.1万亩，占“三调”耕地面积64%。五是大力发展村集体经济。截至11月底全市村集体经济经营性收入50万元以上的强村数量达505个，占比40%。六是农民收入持续增长。前三季度，我市农村常住居民人均可支配收入14850元，全省第13位；同比增长8.0%，高于全省平均0.2个百分点，居全省第9位。

（六）以农村人居环境整治为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村

一是全力推进2022年度和美乡村省级中心村建设。目前，全市2022年度38个省级中心村建设任务基本完成，正在进一步完善提升。二是申报和美乡村精品示范村。全市9个行政村入选2023年度和美乡村精品示范村建设名单。

二、明年重点工作谋划情况

2024年我局坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，持续实施六大行动，加快推进宿州由农业大市向农业强市转变。

（一）聚焦“吨半田”行动，落实粮食安全党政同责。围绕全省建设千亿斤江淮粮仓行动，到2035年全省粮食增产180亿斤，我市粮食增产23亿斤。一是扎实推进“吨半田”行动。稳定粮食播种面积和产量，落实种植结构和布局调整任务，确保粮食面积、产粮、单产稳中有增。集成玉米密植高产精准调控技术和小麦高产技术模式，2024年全市打造“吨半田”25万亩，建设省级指挥田2个、精耕细作示范点6个，建设小麦高产竞赛点15个，带动全市粮食单产提升5%左右。开展大豆、玉米、小麦整建制推进县项目，建设埇桥区、灵璧县、泗县大豆整建制推进县，埇桥区、灵璧县、萧县玉米整建制推进县，灵璧县小麦整建制推进县，打造百亩田60个，千亩方45个，万亩片6个。二是加快种业创新。保障小麦制种面积达20万亩以上，大豆制种面积约8万亩、辣椒制种面积约1.2万亩、繁育小麦种子1亿公斤以上，大豆种子1200万公斤，辣椒种子35万公斤。三是提升农业科技水平。持续巩固提升测土配方施肥，推进“三新”集成配套应用落地，推广大豆根瘤菌剂等微生物菌剂肥料降本提质。加强农作物病虫情监测预警，及早谋划赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害防治工作。四是提升农机装备水平。认真开展农业机械化生产活动，做好机具调度，及时发布作业信息；做好粮食烘干中心、综合农事服务中心和全程机械化示范基地建设，全市新建10个粮食烘干中心（点）。五是稳步推进高标准农田建设。全市计划建设高标准农田37.1万亩，其中新建10.1万亩，改造提升27万亩。

（二）聚焦设施农业，抓好果蔬产业发展。围绕“发展现代设施农业”“构建多元化食物供给体系”，推进现代设施种植高质量发展，进一步稳定蔬菜产能、提高生产效能，扎实做好蔬菜稳产保供。通过调整品种结构、提升复种指数，提高菜地利用率，确保蔬菜播种面积达到88.45万亩，增幅达到3%以上。严格落实“菜篮子”市长负责制，确保蔬菜、水果产量稳中有增，2024年全市蔬菜产量达255万吨，增幅达4%以上；蔬菜产值达100亿元，增幅达4%以上。全市水果产量达345万吨，增幅达4%以上；水果产值达81亿元，增幅达4.3%以上。

（三）聚焦百万头肉牛行动，抓好畜牧业生产。一是稳定生猪产能。严格落实生猪稳产保供各项措施，确保完成能繁母猪正常保有量22.8万头、规模猪场保有量650家任务。二是加快推进百万头肉牛行动。重点抓好公租牛舍、国家现代肉牛产业园、种公牛站搬迁等项目建设，积极招大引强，落实新疆华凌农牧公司等国内外肉牛养殖龙头企业在我市肉牛建设项目，全力推进肉牛产业快速起势、高质量发展。2024年全市肉牛饲养量达30万头，出栏13万头。三是推进畜禽粪污资源化利用。指导规模以下养殖户规范配建，提升粪污资源化利用水平，确保全市畜禽资源化利用率达85%以上。

（四）聚焦渔业结构调整，抓好渔业生产。继续实施池塘标准化改造和尾水治理、设施渔业装备能力提升工程，进一步完善稻渔综合种养生产条件，推进渔业结构持续优化。大力发展现代设施渔业，扎实推进水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施，保障优质水产品有效供给。水产品产量增幅达4%以上，产值达6%以上。

（五）聚焦土地“大托管”行动，抓好农林牧渔服务业。一是扎实推进土地“大托管”行动。按照三大粮食作物生产服务标准和技术规范要求，规范农业生产“大托管”合同，2024年“大托管”服务面积达200万亩。二是发展农业适度规模经营。积极引导各类农业经营主体积极参与农村土地流转，加强农村土地流转管理服务，及时调处农村土地承包经营纠纷。三是发展农村新型经营主体。加强对农民专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体的运营监管，持续开展各级示范创建，推进全市合作社、家庭农场、联合体高质量发展。全市农业产业化联合体发展到360家以上，新增市级示范联合体25家左右。

（六）聚焦高端绿色食品产业集群行动，抓好乡村产业发展。一是大力发展高端绿色食品产业集群。围绕“4+4”发展思路，主攻“一颗梨、一头羊、一只鸡、一碗粉”即砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥符离集烧鸡、泗县山芋4个高端绿色食品产业集群，培育优质小麦、优质大豆、灵璧黄牛肉、未来食品等4个产业集群，做大做强高端绿色食品产业。重点关注指导灵璧县百通达科技医疗、萧县林平纸业、市经开区福润肉类和东弘皮革、高新区东方果园等重点企业产值上报情况，跟进关注各县区、园区企业“小升规”培育情况，力争2024年农产品加工产值与农业总产值之比达到2.7:1。二是用力抓好绿色食品项目“双招双引”。大力引进优质、头部企业入驻我市农产品精深加工基地及预制菜产业园区，进一步延伸农业产业化链条。督促县区抓好在谈在建项目的落地投产达效，重点抓好埇桥区淮康绿色食品和扶疏亭方便食品加工项目、萧县“秸秆变肉”肉牛生态循环全产业链基地项目、砀山县金宇桐药食同源阿胶生产加工项目和海之联预制菜二期项目、泗县上海珑源食用油加工供应及粮食深加工生产基地项目等优质项目推进。三是全力抓好宿州农产品展示展销。持续办好宿州高端绿色农产品（杭州、北京、上海）展示展销会，积极参加全国农交会、合肥农交会等各级各类农展活动。

（七）聚焦四项收入，抓好农民增收工作。一是强化工作举措。持续实施工资性收入倍增、经营性收入壮大、财产性收入扩量、转移性收入提升行动，着力提升各项工作在全省位次，确保实现增速超过全省平均水平目标。二是加强工作调度。坚持“月跟踪、季分析”机制，加强工作调度，指导各地各部门结合岗位职责，加大政策支持和工作推进力度，落实农民增收重点工作任务，实现以县保市，促进我市农村居民收入持续快速增长。三是挖掘支撑因素。充分挖掘各地、各部门增收支撑因素和工作亮点，做好增收支撑因素整理上报工作，做到不缺项不漏项。加强与省、市调查队沟通协调，及时反映我市农民增收工作取得的实际成效，为省、市调查队准确核算我市农民收入提供有力依据。四是做好记账工作。协助调查队做好新一轮农村居民收入和消费支出记账工作，联合市级调查队开展辅调员培训工作，着力提升统计专业化水平，做到应记尽记，规范合理。加强对辅调员和样本户工作支持，提高记账工作积极性和责任感。