【负责人解读】宿州市市农业农村局局长张安文解读《2023年宿州市农业农村工作要点》

2023年3月17日，宿州市农业农村局印发《2023年全市农业农村工作要点》（宿农〔2023〕22号），主要围绕十大重点工作展开。

一、起草背景

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好“三农”工作，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。为全面贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照全国农业农村局长会议、省“两会”、省委农村工作会议、全省农业农村局长会议、市委农村工作会议部署要求，市农业农村局制定了《2023年全市农业农村工作要点》，加快推进我市由农业大市向农业强市转变。

二、编制依据

依据《安徽省农业农村厅关于印发2023年全省农业农村工作要点的通知》等文件编制。

三、编制过程

3月1日征求了各县区农业农村局，泗县、灵壁县畜牧中心，泗县、砀山县、灵璧县农机中心，局属各单位意见，结合本市情况实际制定了本文件，3月14日通过局长办公会。3月17日以市农业农村局名义印发。因是执行上级决策部署，故无文件立项、起草、意见征集、合法性审查、专家论证等程序。

四、工作目标

《要点》明确2023年度全市主要农业农村经济指标为：深入开展“一县一业（特）”全产业链创建，做大做强主导产业，成为县域特色支柱产业，力争创建主导产业总产值增长10%以上。农产品加工业产值达1595亿元，农产品加工业与农业总产值比达2.6:1。农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

五、内容解读

《要点》共有十大部分。要点框架设置与《安徽省农业农村厅关于印发2023年全省农业农村工作要点的通知》进行了充分衔接。

第一部分保障粮食和重要农产品有效供给。内容主要为保障粮食生产、生猪产能调控、设施农业提升3个方面。

第二部分推进科技强农向全链条延伸。内容主要为农业科技进步贡献率达到66.5%，深入实施种业振兴行动，完成20份农业种质资源普查，新增数字农业工厂6个、新增数字农业农村应用场景7个。新培育乡村产业带头人2500名、培育高素质农民1950人。

第三部分推进机械强农向全过程覆盖。内容主要为农作物耕种收综合机械化率稳定在90%以上。完成6项补短板农机装备研发任务。建设2个高标准综合示范基地，新增烘干中心10个、全程机械化综合农事服务中心13个。新建农产品产地冷藏保鲜设施20个、库容6万立方米。

第四部分夯实农田设施建设基础。内容主要为新建高标准农田9.6万亩，改造提升28万亩。统筹推进2.7万亩高效节水灌溉。加快农田水利“最后一米”建设，新建和改造农田机井3292眼、塘坝2座。做好第三次全国土壤普查启动工作。

第五部分加快绿色食品产业全链条升级。内容主要为新创建省级长三角绿色农产品基地5个以上。全市面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工品年销售额达到450亿元。培育有影响力的“皖美农品”区域公用品牌1个、企业品牌1个、产品品牌10个。新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品40个，全市“两品一标”有效认证产品数达到260个。深入加大绿色食品“双招双引”力度，力争招商引资突破500亿元。推进“五个一批”工程，新增产值超10亿元龙头企业1家、产值超30亿元加工园区1家。农产品加工业产值达1595亿元，农产品加工业与农业总产值比达2.6:1。大力发展预制菜产业，力争加工产值达200亿元。

第六部分推动农业绿色循环发展。内容主要为持续推进化肥农药减量增效，支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到94%和83%以上。

第七部分建设宜居宜业和美乡村。内容主要为持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，办好农民丰收节庆祝活动。

第八部分深化农村重点领域改革。内容主要为探索多种形式“大托管”服务模式，农业生产托管服务组织达5000个，新增“大托管”服务面积40万亩，总面积达135万亩。深入开展新型农业经营主体提升行动，家庭农场发展到3.6万家、农民合作社稳定在1.6万个左右。推进土地规模化经营，土地流转率达到63%，300亩左右集中连片流转占比达到45%。

第九部分多措并举促进农民持续稳定增收。内容主要为继续实施农民工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

第十部分切实加强自身建设。内容主要为各级农业农村部门要深入学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，牢记“国之大者”，坚持从政治上看“三农”抓“三农”。

六、下一步工作打算

一是细化任务分解，实行清单化、闭环式管理，加强横向协作和纵向联动，扎实推动“三农”各项工作任务落地见效。二是规范内外部工作程序，增强人员的紧迫意识，为实现2023年农业农村工作目标奋力前进。三是强化督导考核，统筹开展实绩考核，以考核奖惩促提升、促落实。

解读单位：市农业农村局

解读人： 市农业农村局局长张安文

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