【文字解读】《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025年）》

一、起草背景

关于“两强一增”工作，省委书记郑栅洁亲自点题、亲自谋划、亲自研究。省长王清宪也提出明确要求、作出具体安排。省委、省政府高度重视科技强农、机械强农、促进农民增收工作，省委3次召开专题会议研究部署“两强一增”行动，在省委经济工作会议和省第十一次党代会报告都提出“大力推进科技强农、机械强农”“促进农民富裕富足”的要求，并写进了今年的政府工作报告。副省长张曙光在近期的召开的“两强一增”会议上要求，各市在春节前要将方案印发实施。省农业农村厅通过专题调研、集中讨论、征求意见，也已形成省级行动方案。

二、起草依据

《方案》主要依据安徽省《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》等文件编制。

三、起草过程

参照省行动方案，结合我市实际，市农业农村局牵头起草了《宿州市“两强一增”行动实施方案（2022-2025年）》，召开专题党组会议进行研究，并向各县区党委、政府以及26家市直相关单位征求了意见，根据反馈意见作了进一步修改完善，1月26日通过合法性审查和公平竞争审查。2月21日以市委市政府名义印发。

四、主要内容

主要内容包括五个部分：总体要求、科技强农、机械强农、促进农民增收和保障措施。

（一）关于总体要求。实施“两强一增”行动，力争实现“两个翻番、一个达到”。即：农业劳动生产率、农业亩均产出率翻一番，农村居民收入增幅年均超过全省水平，农村居民收入力争基本达到全省平均水平。

（二）关于科技强农。提出了六个行动：一是农业“四新”科技成果转化行动。主要是农业新品种、新技术、新模式、新装备推广和科技特派员等工作。二是种业强市建设行动。主要是建设宿州种业小镇、农业种质资源收集保护、品种培育、基地建设、做大企业等。三是种养业提质增效行动。主要是优化农业结构，推广新技术、新品种，发展优质专用粮食、优质大豆、优质水果、设施蔬菜、食用菌、畜禽水产绿色健康养殖。四是农业全产业链建设行动。主要是大力推进长三角绿色农产品加工供应宿州基地建设、百亿级绿色食品产业发展、农产品初（粗）加工、精深加工、农业废弃物循环利用加工等。五是农业绿色循环发展行动。主要是化肥农药“两减量”、秸秆粪污“两利用”、农药包装废弃物和废弃农膜“两回收”工作。六是数字赋农行动。主要是农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造。

（三）关于机械强农。提出了六个行动：一是优势产业集群壮大行动。主要是打造宿州智能农机装备集群，壮大宿州农机优势装备产业。二是农机研制补短板行动。主要是编制农机装备需求和研制清单，补皖北平原地区主粮生产、养殖业发展的农机装备短板。三是全程机械化推进行动。主要是加快农机更新换代，推进主要农作物生产全程机械化示范创建，深化农机农艺融合。四是农机社会化服务提升行动。主要是建设全程机械化综合农事服务中心，培育农机社会化服务主体。五是农业“标准地”改革行动。主要是优化耕地功能空间布局，提升农田宜机化水平，推进高标准农田建设。六是农产品仓储冷链设施建设行动。主要是推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。

（四）关于促进农民增收。提出了四个行动：工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动。

（五）关于保障措施。提出了五个方面要求：加强组织领导，成立领导小组和工作专班；抓好“双招双引”，助力“两强一增”行动落地；强化用地保障，确保建设项目落地；加大资金支持，建立多元投入机制；建立调度机制，加强考核督导。

五、解读人及政策咨询服务电话

解读人：宿州市农广校校长周澍

咨询电话：0557-3960071