埇桥区创新发展现代农业夯实乡村振兴根基

产业集聚打牢发展基础。按照“市区共建、政府支持、市场运作、园区管理”的原则，加快现代农业三大园区建设。国家现代农业核心示范区10万亩高标准粮田沟、路、渠等配套设施完善，亩均单产高出全区平均水平10%以上。植保飞机、烘干设施、物联网等先进设备在园区内得到广泛应用。农业展览馆及综合服务中心、皖北综合试验站等项目正在建设。中国农科院、山东农业大学、安徽农业大学等高校科研机构在园区开展新品种示范推广，园区产学研紧密结合、教科推多位一体的新型农业推广服务模式已初步建立。沈圩苗木花卉产业园苗木花卉种植规模超过6000亩，栽植各种苗木近100万株，苗木花卉交易大市场正在规划建设。西二铺都市绿谷农业观光园示范引领作用不断增强。成功打造顺河板材、朱仙庄轻纺、符离集烧鸡、支河食品加工等10多个规模较大的产业集群和集聚区，为新型经营主体发展提供了有效的产业发展基础。大力推进特色种养业扶贫园区、基地建设，基本实现全区建档立卡贫困户“户户有项目，人人有收入”的目标。

联合做强凝聚发展合力。构建了以“农业企业为龙头、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础”的新型农业经营体系——现代农业产业化联合体。经过培育和探索，全区现代农业产业化联合体已从最初的3家发展到现在的86家，其中粮食产业36家、蔬菜产业23家、畜牧产业21家，其他特色产业6家。培育了13家省级示范产业化联合体。联合体框架内的农业企业达到94家，农民专业合作社达到375家，家庭农场达到648家，经营土地规模39.2万亩，联合体吸纳贫困户5600余户。“联合体”运营模式被农业部、财政部等六部委联合印发文件向全国推广，农业产业化联合体荣登2017年中国三农十大创新榜。

优化服务促进扩规增效。加大财政资金投入力度，区财政每年安排不低于2000万元的农业产业化专项扶持资金，奖励企业做大做强、品牌创树、科技创新、基地建设等。推动产权制度改革和“三变改革”，开展《农村土地流转经营权证》抵押贷款，累计为土地流转规模经营主体发放贷款4738万元，惠及227户。首创“劝耕贷”金融信贷担保模式，由省农担公司担保，无需抵押物，目前已发放3.77亿元，惠及246户新型农业经营主体。推行全程机械化技术。全区25个乡镇全面建成农产品质量检验检测室，建成农产品质量安全检测和投入品监管体系；建设农业信息综合服务网络、大田生产物联网体系。大力推广合同、订单农业，提倡和鼓励龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、利润返还等形式，鼓励龙头企业与农户建立合理的利益联结机制。与阿里巴巴集团合作，建设埇桥区“农村淘宝”服务中心和“农村淘宝”村级服务站，借助电商平台，将埇桥区丰富的农产品推向全国。

培养人才提供智力支撑。建立“政府主导、多方参与”的联合培训方式, 采取“请进来”和“走出去”的方式，组织开展乡村企业及农村种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化组织带头人等培训。委托国内名校承办现代企业管理培训班，开展乡镇企业生产管理、策略营销等培训班。开展“埇桥美丽乡村大讲堂”，邀请高校涉农专家教授讲解现代农业发展趋势和扶持政策、现代农业发展与农业三产融合、休闲农业与乡村旅游、物联网技术及在现代农业中的应用等专题。鼓励农业科研院所和大专院校专家到联合体进行技术指导，建立实训、研发基地，开展“院企共建”，实施“联合体实用技能人才培养计划”。完善现代农业技术推广体系，确保每个联合体有一个专家组，每个合作社有一名专家，每个家庭农场有一名技术员，全程跟踪服务。同时，加强对联合体内从业人员培训，全面提高联合体内经营主体技术水平，引导联合体向三产融合、种养结合等方面发展。