安徽泗县：党建引领乡村治理 激活乡村振兴新动能

近年来，安徽省宿州市泗县聚焦乡村治理难题，以党建为引领，以法治为保障，着力打造乡村服务圈、治理圈和生活圈，有效激活乡村治理“神经末梢”，持续提升村民的获得感、幸福感、安全感。

党建引领，打造乡村“服务圈”。围绕乡村治理完善制度设计，加强基层党组织建设，大力实施“五牌联动”行动，不断强化和巩固党建对基层治理的引领作用。按照“全面覆盖，界限明确，不留空白，不交叉重叠”的原则，推行“党建＋网格”治理模式，将泗县167个行政村划分成1804个农村网格党小组，形成“镇包村、村包组、组包户”的网格治理服务体系。充分利用资源，将乡村辅警、律师、司法、治保、综治及社会志愿服务等力量融入网格，构建“党建引领、多网融合、一网共治”的基层社会治理现代化新格局。以大数据、云计算等现代技术为驱动力，每村选配不少于2名专职代办员，推动政务服务事项下沉镇村比例超过60%，将服务管理切实送到百姓身边。

平台联动，构建乡村“治理圈”。将“一站式矛盾联合调处”与“三说一听”“红色乡贤参与”“十户联防、邻里守望”“心防惠民”等多种机制深度整合，着力打造“1+N”（1个综治指挥中心+N个服务平台或工作室）工作模式。在镇、村两级一站式联合调处中心升级改造基础上，形成了衔接公安、民政、司法等17家职能部门的联合调处平台，以中心接单、随单派驻、分流转办、集中攻坚、跟踪问效等形式实现一站式服务、一链条解决，进一步升级综治中心在乡村综合治理中指挥调度功能。此外，红色乡贤工作站、村组评议会、新时代文明实践所、各类主题群众说事室、品牌心理咨询室、网格化为民服务中心等平台阵地都在一体化联用中承担积极功能，为发挥群众自治、法治保障、德治教化、心理辅助等提供坚实依托。

扮靓村居，共享乡村“生活圈”。坚持践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，把农村环境整治、改善人居环境作为乡村治理重要抓手，深入推进农村生活垃圾处置、污水治理、厕所革命、化肥减量、村庄清洁“五大行动”。建立“政府主导、部门指导、镇村主责、群众参与、市场运作”的常态化乡村管护机制，明确管护资金来源，对垃圾治理和公共设施管护实行市场化运作，配备专职管理人员，签订管护合同，由镇、村定期监督考核。深入开展以“整治好村庄、种植好果菜花园、开展好农户评比、宣讲好经验典型”为内容的“四好”活动，全覆盖开展村党群服务中心提升改造行动。2021年以来，泗县共有21个村荣获“五面红旗村”，真正把村庄建设为看得见山、望得见水的美丽宜居之地。