关于印发宿州市2020年三夏农机化生产工作方案的通知

关于印发宿州市2020年三夏农机化生产工作方案的通知

宿农函﹝2020﹞24号

 

各县（区）农业农村局、泗县农机化管理服务中心、埇桥区农机化管理服务中心，局属有关单位：

为深入贯彻省委省政府、市委市政府有关农业生产部署精神，切实组织好农机化生产，坚决打赢小麦抢收攻坚战，确保小麦颗粒归仓、夏粮适时播种，我局研究制定了《宿州市2020年三夏农机化生产工作方案》，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                        宿州市农业农村局               

                            2020年5月18日

宿州市2020年三夏农机化生产工作方案

 

为切实抓好今年全市“三夏”农机化生产工作，充分发挥农业机械主力军作用，提高机械化组织程度，加快抢收抢种进度，保障全市农业生产顺利推进，确保全年粮食生产安全，现结合实际，制定本方案。

一、目标任务

“三夏”期间，全市计划组织各类农机具60万台套，其中拖拉机19万台，联合收割机2.5万台（拟引进3000台），小麦机收率稳定在99.8%以上，力争用10天左右时间基本完成小麦抢收任务，用10—15天时间完成夏种机播任务，确保全市小麦及时抢收、玉米大豆适时播种，全面完成“三夏”农业生产任务。

二、工作措施

（一）及早准备，认真做好各项准备工作

1.制定方案预案。各县区要根据当地小麦种植面积、天气、机具分布等情况，制定切实可行的工作方案。针对可能出现的阴雨天气，我局制定了《宿州市2020年小麦抢收应急预案》（附件1），各县区要结合实际制定应急预案，强化部门联动，提高小麦抢收应急能力。

2.核实基础信息。要提前对机械保有量、抢收市场信息等进行全面摸排，摸清本地联合收割机的保有量及分布图，确保能够及时组织调度；准确掌握小麦种植面积、预计开始和结束时间、机收价格等基础信息，填报《宿州市2020年小麦抢收基本信息表》（附件2），于5月20日前报市农机局。

3.加快补贴进度。要加快农机购置补贴资金落实步伐，引导发展联合收割机、无人机及粮食烘干机等农机具，进一步调整我市农机装备结构，尽可能在小麦抢收前落实到位，确保小麦抢收机具备足充足。同时要做好跨区作业证的发放工作，引导跨区作业的农机有序流动。

4.做好机具检修。要以农机维修网点、农机专业合作社为依托，组织农机具定点维修保养服务。要组织专业技术人员进村入户，指导机手对作业机械进行检修和调试，备足易损件、零配件，保障“三夏”农机具状态良好。

5.开展技术培训。要充分发挥推广培训机构的作用，重点抓好小麦秸秆机械还田、玉米大豆直播、灭茬直播等技术培训，提高农机手技术水平。要开展操作技能、安全生产等方面的教育培训，切实提高农机手的操作技能和安全生产意识。

6.确保物资供应。要落实“三夏”物资供应和监管工作。督促农机经销商备足、备齐各类作业机械及零配件，加快补贴农机具供货进度，确保满足市场需求；协调石油部门，保障“三夏”农机化生产用油；主动与工商、质监等部门配合开展执法检查，坚决打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为。

7.做好应急准备。今年省农业农村厅安排宣城市对口支援我市小麦抢收工作。各县区要切实提高政治站位，树立大局意识，强化区域合作，推进供需交流，确保应急工作落到实处。今年，全市依托全程机械化综合农事服务中心、农机专业合作社，计划组建80个小麦抢收应急服务队，应急时由各地农业农村或农机部门统一调度。各县区要于5月20日前把《宿州市2020年小麦抢收应急服务队信息表》（附件3）上报市农机局。

（二）加强调度，有序推进三夏农机化生产。要科学合理组织调度好辖区内作业的农机具，进一步培育市场主体，提高组织化程度，充分发挥农机专业合作社市场信息灵、组织能力强、服务质量好等特点，按照市场运作方式与种粮大户和农户签订小麦收获、小麦秸秆还田、玉米大豆播种合同，高效推进“三夏”农机化生产，力争做到小麦成熟一块、机收一块、秸秆还田一块、玉米大豆直播一块，大力开展小麦机收→秸秆还田→机械灭茬→玉米直播“一条龙”作业、订单作业、承包作业、合同作业，努力提升“三夏”农机作业模块化水平。

（三）精心组织，推广秸秆综合利用机械和技术。各县区要把小麦抢收和小麦秸秆综合利用、禁烧机械化工作有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查。一要充分利用农机购置补贴政策，大力推广应用玉米大豆免耕灭茬直播机以及秸秆综合利用机械，敞开补贴大型小麦收割秸秆粉碎还田一体机、玉米大豆免耕灭茬直播机等机械，切实提高我市秸秆综合利用水平。二要全面提高小麦机械化收获和秸秆直接还田水平。充分发挥农业机械在秸秆综合利用和禁烧工作的作用，提高秸秆还田利用质量。三要严格农机作业各项管理措施。各县区要根据农机装备保障水平、种植模式和农机农艺融合程度，合理选择收割和播种方式，对不能直接还田且影响播种的，及时组织打捆机械清理田间麦草。

（四）掌握动态，及时发布农机作业信息。要明确专人负责小麦抢收动态信息的收集、整理、核实和发布等工作，及时、准确、全面反应各地小麦抢收进度和工作进展。小麦抢收期间实行作业进度日报告制度，各县区要通过“安徽省农业机械化生产信息网上直报系统”报送当日相关信息。

（五）优化服务，扎实做好后勤保障。要认真落实24小时热线电话服务，明确专人负责，接受机手咨询，帮助解决困难和问题。市农业农村局24小时热线服务电话是3062122。要设立跨区作业接待服务站，为外来机手提供天气、作业市场等信息，合理引导跨区作业机械安全有序流动。今年，全市计划在主要路口设立15个跨区作业接待服务站。要组建农机维修服务队，深入作业一线，巡回开展农机维修和保养服务。要积极组织开展农机扶贫活动，鼓励和引导农机合作社和农机跨区作业队，采取包、帮、扶等措施，免费为贫困户、困难户开展小麦机收、玉米大豆机播等工作，让困难家庭体会到更多社会温暖。

（六）高度重视，认真抓好农机安全生产。“三夏”期间，农机作业时间紧、任务重，农机出动数量多，是农机事故的多发期和易发期，各县区要高度重视，树立红线意识和底线思维，认真落实农机安全生产责任制和责任追究制，筑牢农机安全生产防线。要认真组织人员深入午收一线、田间场院等，开展农机隐患排查治理、纠正违章作业和农机安全生产宣传教育等，督促农机手配备防火灭火器材，切实消除农机事故隐患，提高广大农机手的安全操作水平和安全生产意识。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局成立了以张金海局长为组长，总农艺师钱艺为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在市农机局，韩玺辉同志兼任办公室主任。各县区也要成立领导小组，制定工作方案预案，明确责任分工，做到任务到岗，责任到人。要加强沟通联系，采取有力措施，切实抓好“三夏”农机化生产工作，确保小麦应收尽收，夏粮适时播种，确保全年粮食生产安全。

（二）加强协调配合。一是强化与气象部门的配合，密切关注天气信息，通过“农机通”、微信、电视、广播等平台，发布天气信息。二是加强与交通部门的配合，落实免费通行政策，确保农机跨区作业“绿色通道”畅通。三是加强与公安部门配合，依法严厉打击抢机、截机等违法行为，共同做好道路交通安全，维护我市良好的农机作业市场秩序。四是加强与石油部门的配合，备足油料供应，确保“三夏”农机供油。

（三）加强监督检查。市农业农村局制定了《宿州市2020年三夏农机化生产工作督查方案》（附件4），明确了督查措施等，午收一线将不定期深入各县区开展督查指导。各县区也要制定督查方案，开展定期检查，及时发现和解决存在问题，加快推进工作落实。

（四）努力营造工作氛围。要借助各类新闻媒介，积极宣传“三夏”农机化生产，尤其是小麦抢收的信息宣传。要安排专人，围绕作业进度、全程机械化、粮食烘干、农机农艺融合等方面，及时搜集、整理、宣传工作中的新亮点、新典型、新成效，不断营造浓厚工作氛围。

联系人：韩玺辉，联系电话：3062122，电子邮箱：hanxihui@126.com。

 

附件：1. 宿州市2020年小麦抢收应急预案；

2. 宿州市2020年小麦抢收基本信息表；

3. 宿州市2020年小麦抢收应急服务队信息表；

4. 宿州市2020年三夏农机化生产工作督查方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

宿州市2020年小麦抢收应急预案

 

宿州市小麦收获时间短，收获期间天气变化较大。为应对极端气候条件对小麦机收的不利影响，充分发挥农业机械化优势，最大限度地减少小麦收获损失，特制定本预案。

一、组织领导

为切实加强对极端气候条件下小麦抢收工作的组织领导与协调，成立小麦抢收应急领导小组如下：

组  长：张金海             

副组长：钱  艺

成  员：臧志强、韩夫亮、韩咏梅、闵 念

臧志强负责协调埇桥区，韩夫亮灵璧县和泗县，韩咏梅负责砀山县和萧县，闵念负责市直各园区。

二、应急响应

1.雷阵雨天气：指一定区域内局部、短暂、间歇性降雨。

响应：

1.1.密切关注天气变化，抓住降雨间歇，组织机械适时抢收。

1.2.组织降雨不宜机收地区的夏收应急服务队，到未降雨适收地区抢收小麦。

1.3.强化后勤保障措施，做到田间作业歇人不歇机，加快抢收进度。

2.连阴雨天气：指一定区域内大范围、3天以上的连续性降雨。

响应：

2.1.动员农民对倒伏小麦人工或割晒机先行收割。

2.2.投入割晒机、脱粒机参与抢收。

2.3.利用阴雨天，做好机具维修，备足易损零配件和农用柴油，确保天气转好及时投入作业。

2.4.雨后根据土壤和小麦成熟情况，加强机具调度，适收一块，机收一块，加快抢收速度。

3.雷雨大风天气：指一定区域内局部地区雷雨大风等强对流天气,造成小麦大面积倒伏。

响应：

3.1.执行2.1响应。

3.2.发布机具需求信息，组织引进我省其他地区和江苏、河南、湖北等地半喂入联合收割机。

3.3.加强价格指导，制定倒伏小麦机收指导价。

三、应急措施

1.评估极端气候条件对麦收的影响，及时向当地政府报告，争取政府协调相关部门共同做好应急抢收工作。

2.建立极端气候条件小麦抢收分片包干责任制。

3.组织农机专业合作社、农机大户及其它农机服务组织，成立夏收应急服务队，统一管理，统一调配。

4.向本地外出作业机手发布信息，迅速召回本地外出作业机械。

5.通过网络、短信平台发布机具需求信息，加大引机力度。组织乡村干部和农机经纪人，在跨区作业接待站对过往愿意留下来作业的机手，帮助联系作业地点，做好后勤服务。

6.相互支援，根据天气和收割进度情况，进行一对一县与县、乡镇之间相互支援。

四、应急保障

1.调动维修网点、企业售后服务和农机部门技术人员，深入麦收一线做好维修服务，及时排除机械故障，提高收割效率。

2.及时发布麦收专题气象信息，提示农民合理安排农时，提前做好抢收准备。

3.加强公路巡查，制止非法拦机截机行为，维持道路交通秩序，保证大批联合收割机安全转移。

4.农机热线保证24小时值班，接受农民、机手的咨询和投诉，协调解决跨区作业中出现的各种问题。

5.县(区)及乡(镇)明确专人及时报送作业进度和机收动态，确保信息畅通，调度有序。

6.加强麦收宣传，消除群众恐慌心理，引导机械有序流动。

 

 

 

 

 

附件2

 

宿州市2020年小麦抢收基本信息表

 

地区	小麦 种植面积	预计收割小麦 开始时间	预计收割小麦 结束时间	本地联合 收割机保有量	本地履带式联合 收割机保有量	机具缺口	拟引进联合 收割机数量	热线服务电话	联系人
	（万亩）	(月日)	(月日)	(台）	（台）	（台）	（台）	（区号－号码）
**县
**县
**县
**县
**县

 

 

 

附件3

 

宿州市2020年小麦抢收应急服务队信息表 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

宿州市2020年三夏农机化生产

工作督查方案

 

为确保“三夏”农机化生产顺利进行，特制定本方案。

一、督查内容

（一）“三夏”农机化工作开展情况

“三夏”机械化农业生产组织领导、“三夏”工作方案和应急预案的制定情况；“三夏”开始时间、作业进度和机具调度情况；“三夏”各项组织、服务落实情况；信息平台建立和信息发布情况；机收市场秩序、机具需求情况；跨区作业接待设立和服务情况；农机技术服务、配件供应、维修服务、农用柴油保障情况；农机服务组织在小麦机收中发挥作用以及机收作业动态信息、进度报送情况。

（二）小麦秸秆综禁农机化工作开展情况

小麦秸秆粉碎机、打捆机和玉米大豆免耕灭茬直播机等秸秆处理相关机械设备准备情况；小麦秸秆机械化粉碎还田、小麦秸秆打捆及玉米大豆免耕灭茬直播机作业情况。

（三）“三夏”农机安全生产情况

“三夏”安全生产措施制定和落实情况；境内跨区作业联合收割机作业、转移中的安全情况；农机安全生产事故发生和处理情况；与公安、交通等有关部门的协调、配合情况。

（四）购机补贴工作安排、落实等情况

（五）其它与“三夏” 农机化生产有关的情况。

二、督查方法

“三夏”农机化工作督查实行听取汇报与实地查看相结合，重点督导与全面检查相结合，以深入县、乡、村、田间地头第一线实地现场督查为主，全面督导掌握“三夏”农机化生产情况。

三、人员组成

总督查长：张金海

督查一组：

组长：臧志强，成员：王立明、裴培，督查埇桥区及各园区。

督查二组：

组长：韩夫亮，成员：黄鹏、闫萍；督查灵璧县、泗县。

督查三组：

组长：韩咏梅，成员：陈磊、赵凯，督查砀山县和萧县

四、时间安排

自5月25日起至“三夏”农机化生产结束，督查具体时间由各组根据实际组织安排。

五、工作要求

各督查组要对督查情况及时反馈，“三夏”督查结束后，提交督查报告。