关于宿州市政协六届三次会议第0145号提案的答复

关于宿州市政协六届三次会议

第0145号提案的答复

农工党：

现就“推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推动我市肉牛产业高质量发展的提案”，答复如下：

一、强化要素保障，加大肉牛产业扶持力度。

我局贯彻落实省“牛十条”政策，出台《宿州市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划市有关部门重点任务清单》，强化土地、环保、金融、保险等政策保障。一是发挥财政资金引导作用。积极争取中央财政粮改饲项目和省财政“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划奖补资金5613万元已下达县区。灵璧县政府也设立专项资金1000万元，支持肉牛产业发展。二是加大金融支持力度。将全市所有肉牛养殖户名单推荐给各金融机构，召开全市肉牛产业金融服务对接会，帮助企业拓宽融资渠道。将各机构支持信贷情况纳入金融工作月调度的重要内容，督促信贷投放。截至3月底，全市金融机构， 2024年新增涉牛类贷款962户共7.79亿元，其中“活体贷”27户新增 3827万元。三是落实好肉牛养殖保险补贴政策，市财政列入专项资金500万元，设立肉牛特色农产品保险。截至5月12日，全市新增参保肉牛养殖主体1839户、肉牛7.12万头。落实好保险政策的同时，提倡金融机构以肉牛保险+活体抵押贷模式发放贷款，有效化解肉牛养殖户的信贷风险。四是保障肉牛养殖设施用地。联合市自规局印发《关于保障肉牛养殖设施用地有关事项的通知》（宿自然资规〔2024〕19号），做好肉牛发展用地保障。

　　二、强化科技支撑，提高秸秆饲料化利用率。

分别依托安徽农业大学、安徽省农业科学院、安徽科技学院在宿州组建了“肉牛全产业链科技特派团”和“牛产业高质高效循环农业发展科技特派团”“畜禽养殖技术服务科技特派团”。通过开展“大兵团、小分队”协同作战，服务肉牛产业链企业高质量发展。全市利用畜牧科技进万家、新型职业农民培育等活动，对养殖场户开展技术培训。安徽牧丰农业科技有限公司与安徽农业大学签订了《高品质肉牛营养调控和精准饲养关键技术研究》课题，提高饲料利用率。4月25日，组织25名肉牛养殖企业负责人和相关技术人员参加2024年安徽省肉牛产业高质量发展培训班，重点培训秸秆青贮、品种改良、疫病防治等一系列实用技术。

依托中央财政粮改饲、苜蓿发展行动等项目资金的支持，引导肉牛饲养场户从玉米籽粒与黄贮结合的饲喂方式向全株青贮饲喂的转变，促进秸秆饲料化利用，推动肉牛产业发展。2023年，全市秸秆饲料化利用量为296.69万吨，占利用总量的39.5%，远高于全省平均25%水平。其中安徽牧丰农业科技有限公司年利用小麦秸秆2万余亩，青贮玉米6千亩。

三、提升养殖水平，推进产业规模化发展。

一是加大良种繁育力度。强化肉牛良种繁育体系建设，落实省市奖补政策，利用乡村振兴衔接资金，支持苏家湖良种肉牛科技发展有限公司等本地企业加快建设肉牛核心育种场、种公牛站，目前，宿州肉牛科技生态养殖示范中心项目施工团队已入驻。二是加强畜禽粪污资源化利用。全市所有肉牛规模养殖场均配套建设了粪污处理设施，设施装备配套率为100%。积极推广应用粪肥堆积发酵、有机肥加工等技术，促进养殖粪污全量还田利用。灵璧县围绕肉牛产业发展，大力发展菌菇产业，打造“生物秸秆+肉牛养殖+菌菇种植”的绿色循环农业示范区，实现种养循环发展。三是提升规模化养殖水平。坚持内繁外育，对内大力推广“村集体建场、经营主体租赁”等模式，培育以众邦养殖合作社为代表的一批以肉牛为主导产业的的龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，鼓励肉牛养殖场户直接从省外引进优良基础母牛开展自繁自育或通过“放母收犊”模式发展带户养殖。推动安徽牧丰农业科技有限公司二期、安徽省禾牛养殖有限公司、安徽乐马农业发展有限公司等大型肉牛养殖企业加速建设，扩大养殖总量。

四、延伸产业链条，助推肉牛产业提质增效。

当前，我市肉牛产业仍处于产业链中低端，多为“卖牛、卖牛肉”阶段，精深加工的能力和规模都严重不足，特别是产品附加值较低。必须引导屠宰加工企业向养殖主产区转移，推动就地屠宰，延伸生产加工链条，提升产品附加值。一是聚力精深加工，提升屠宰能力。全市现有肉牛屠宰企业3家，分别是安徽荷金来农业发展股份公司、宿州市草源生态食品有限公司及萧县久盈屠宰厂，年屠宰能力6万头以上。2024年拟新建萧县开源屠宰总厂永堌分厂肉牛屠宰项目等6个。北京启元泰富在泗县投资66.3亿元建设牛屠宰、加工、冷链、配送、销售一体化精深加工厂项目将于6月份开工，年底投产。二是聚力优品牌。实施肉牛生产“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，聚焦灵璧黄牛肉等特色品牌，培育一批全国知名的肉牛企业品牌和产品品牌。继续加强长三角地区畜产品产销对接，构建集低温加工—仓储保鲜—冷链配送于一体的肉牛产业冷链物流体系。三是优化产销结构。市农业农村局引导企业通过市场化的方式选聘专业销售人才，充分利用现代网络营销手段，创新餐食新业态，加强产后分级包装、营销和品牌建设，通过各种平台，拓宽肉牛销售渠道，推广“生产基地+加工企业+电商销售”等新业态营销模式，提升新业态经济服务质量。

下一步，市农业农村局将贯彻落实省委、省政府关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划工作部署，大力实施百万头肉牛行动，促进全市肉牛产业高质量发展。

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联系单位： 宿州市农业农村局

联系电话： 3921074

宿州市农业农村局

2024年5月7日