关于市人大五届二次会议第45号建议的答复

杨礼文代表：

非常感谢您对我市农业农村工作的关注与支持，您提出的“关于用好金字招牌，市区合力推进埇桥国家现代农业产业园”的建议，现答复如下：

埇桥国家现代农业产业园被批准创建以来，市委、市政府及埇桥区委、区政府高度重视，加强政府引导、机制创新和政策支持，充分发挥市场主体的主导作用，强化工作举措，加快推进埇桥国家现代农业产业园创建工作。

一、建立园区管理机制。市、区两级政府分别成立了埇桥国家现代农业产业园创建指导小组和领导小组，由政府负责同志任组长，相关部门为成员，负责园区创建的统筹协调推进。为明晰园区建设和管理主体，在国家严格控制机构编制的情况下，批准成立了埇桥国家现代农业产业园管委会，为科级事业单位，具体负责园区建设管理工作。

二、建立园区建设投入机制。一是加强财政项目扶持。中央财政每年安排1亿元左右产业园建设资金，市区整合农业项目资金，在农田基础设施建设、农业科技示范试验、土地增减挂等项目资金安排上，对产业园区给予优先扶持；区财政每年预算2000万元，在设施农业建设、品牌培育、“三品一标”认证等方面提高奖补标准。。二是建立投融资平台。埇桥区政府成立了现代农业投资有限公司，目前已融资2亿多元，主要用于支持产业园区建设。三是吸引社会资本。积极支持园区大力开展招商引资，享受市、区招商引资优惠政策，出台《埇桥区国家现代农业核心示范区招商引资优惠政策》，现已引进多家集研发、生产、加工、销售一体化的公司参与园区建设和经营。四是创新农村金融服务。开展了劝耕贷、农村土地流转经营权证抵押贷款试点，2018年伟丰合作社、清武家庭农场等15家新型农业经营主体获得抵押贷款850万元。

三、建立产学研合作机制。根据创建方案，埇桥国家现代农业产业园功能定位为粮食和畜禽两大主导产业，为促进传统的种植业和养殖业转型升级，与知名科研院所、高校合作建立产学研合作机制，目前，安徽农业大学在在园区内设立了“皖北综合试验站”，中国农科院建立了绿色高产攻关基地，与西北农林大学等高校合作在园区开展新品种示范推广，引进了大型养殖企业温氏集团，建设国内一流的畜禽标准化饲养基地，大力培育新型农业经营主体，积极推动农业科研成果转化推广，推进专业化、集约化、标准化生产，推广绿色模式，促进传统农业转型升级，示范带动区域现代农业发展。

四、建立协调推进机制。为解决埇桥国家现代农业产业园创建过程中的规划、土地等问题，市政府市长杨军、副市长韩维礼带领规划、土地、发改、水利、财政、农业等部门到产业园实地调研现场办公，明确园区管委会与市区规划、土地、农业等相关职能部门对接机制，积极解决创建过程中存在的实际困难和问题，加快推进埇桥国家现代农业产业园创建工作，目前园区总体规划已通过市规划审批。

埇桥国家现代农业产业园创建启动以来，在各方的共同努力下取得了阶段性成效。但与国家的标准要求相比还有差距，随着创建工作的深入开展，还会存在一些实际困难和问题，需要逐步加以解决。关于您建议提出的“园区管委会级别较低、资金项目不足，在园区设立规划、土地、工商、税收等部门合署办公机制”等问题，有的涉及到政策性问题，有的涉及到地方财力问题，还有待于市区党委政府和相关职能部门根据政策规定及实际情况统筹考虑。市委、市政府及相关职能部门将会进一步加强对埇桥国家现代农业产业园创建工作支持力度，促进埇桥国家现代农业产业园创建工作的顺利开展。

办复类别：B类

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宿州市农业农村局

2019年5月20日